財政預算案2025總覽｜2元兩折乘車優惠、薪俸稅退稅減至1500元、離境稅加至200元、長者福利全文

財政預算案2025措施一覽

「派糖」及惠民措施 🎁

• 長者2元乘車優惠：限制$2車次數，每月共240程（平均每日8程），而車資$10或以上的話，將以全額車資2折計算
• 補貼領取門檻由400元提升到500元 （2025年6月起），門檻以上開支繼續補貼三分之一, 維持補貼上限400元
• 寬減24/25年度薪俸稅、利得稅，上限1500元
• 寬減25/26年度首季差餉，上限$500
• 綜援、生果金、長者生活津貼額外發半個月津貼

詳細內容：

長者2元乘車優惠改車資資助額 10元或以上車資2折計長者搭車實際畀多幾錢？

長者2元乘車優惠落實削減 每月限乘240程｜10元或以上車資全額2折計算

2元乘車改10元以上兩折料不遲於明年9月實施 每月限240程料較長時間處理

長者2元乘車優惠車資2折計算 官員答問大會回應：控制2元車未來開支增長兼顧靈活性

公共交通費用補貼計劃提高門檻 須搭滿500元車｜2025年6月生效｜補貼上限維持

土地房屋供應、物業印花稅、非住宅物業差餉 🏡

• 未來5年，總體供應量達19萬個單位；未來10年提供30萬個公屋單位
• 400萬元以下物業交易，印花稅將從原本的6萬元減至100元，即日生效 400萬以下物業印花稅減至100元 一文看清最新政策
• 寬減2025/26年度首季非住宅物業差餉，上限500元
• 私營房屋：未來5年，每年平均落成量超過 17000個單位。未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量約有10.7萬個 

詳細內容：財政預算案2025 | 未來10年提供30萬個公屋單位 土地房屋供應懶人包

長者福利、銀髮經濟 🧑‍🦳

• 「長者院舍照顧服務券」、「長者社區照顧服務券」 各增 1000 張
• 設立 14 間「綜合社區康復中心」 ：增加殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額1280個，涉及額外開支每年約1.6億元
• 五點推進銀髮經濟：促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」和「銀色財務及保障安排」，以及釋放「銀色生產動力」
• 推長者友善電子銀行服務：金管局將與香港銀行公會合作，在今年制訂業界指引，鼓勵銀行提供長者友善的電子銀行服務

詳細內容：6000張長者院舍券 1.2萬張社區照顧服務券｜推銀髮經濟｜長者友善電子銀行服務

醫療 🏥

• 增加醫學生培訓學額，相關學額於2025/26學年將增至650個
• 優化藥物及醫療器械規管，提出「香港藥物及醫療器械監督管理中心」成立時間表
• 第三所醫學院：政府會預留資源以配對形式供大學籌建新醫學院
• 醫療合作：政府爭取在年底前成立「真實世界研究及應用中心」，結合「港澳藥械通」數據，加快新藥在香港、內地和國外審批上市，促進在香港進行先進生物醫藥技術研發、臨牀試驗及應用。
• 跨境醫護人員交流：引入包括內地尤其大灣區的醫護人員與本地醫護作專業和臨牀工作交流，促進相互專業提升，長遠建立區域醫護人才庫。
• 優化公營醫療系統：將中西區、東區和油尖旺區地區康健站提升為地區康健中心

詳細內容：

引入非本地培訓醫護人員 提升地區康健中心 5大醫療措施懶人包

人工智能應用於醫療科技 與深圳加強合作

新增稅項、稅款上升、公共收費、簽證費等 ✈️

• 2025年10月起，增加飛機乘客離境稅,由120元增至200元
• 即日起，各項人才和資本投資者入境計劃： 收取申請費600元。按逗留期限長度，提高簽證費至600元或1,300元
• 檢視政府隧道和主幹道收費、電動私家車牌照費、停車收費錶收費、 交通違例定額罰款
• 研究向離境私家車徵收邊境建設費(如每部收200元，每年增加約10億元收入)，旅遊巴士和貨車不受影響 
• 實施應對侵蝕稅基及轉移利潤的全球最低税方案 (即「BEPS 2.0」)：每年增加150億元税收 

詳細內容：

研增離境私家車徵費 財爺親解不作陸路離境稅原因

香港機場離境稅加至200元 增幅4成｜2025年10月生效｜答問大會司長回應

關愛共融、兒童及殘疾人士福利

• 每年額外撥款逾1.8億元，增加兒童緊急留宿的宿位及加強對受虐兒童和其家庭的專業支援 
• 增設1,280個殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額，額外開支每年約1.6億元 
• 今年第三季起恆常化「優化職業康復服務試驗計劃」，開支每年約1億元

北部都會區發展 🗻

• 北都創科產業發展：深港科技創新合作區香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地
• 高端專業服務和現代物流：洪水橋／厦村新發展區藉着深圳灣公路大橋及規劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，會成為服務海內外企業的高端專業服務樞紐。在港深「東進東出，西進西出」的跨境貨運布局下，我們也在口岸周邊策略性布置物流用地
• 專上教育：為配合創科產業發展及推動香港成為國際專上教育樞紐，我們在北部都會區預留約九十公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第三所醫學院
• 文化體育及旅遊：北部都會區既預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源。我們會因應區內獨有的特色，發展文體旅產業，包括推動生態旅遊

詳細內容：財政預算案2025｜北部都會區發展4大重點　陳茂波：包括發展大學教育城

企業減稅措施 🔖

• 寬減2024/25課稅年度百分之一百的利得稅，上限為$1500元

創科及科企發展 🔬

• 預留10億元成立香港人工智能研發院
• 成立香港微電子研發院
• 協助企業在港籌募資金

詳細內容：財政預算案2025 | 創科及科企發展措施懶人包

公務員凍薪 🎯

• 政府提出在二零二五／二六年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，包括行政長官及政治委任官員；行政會議非官守議員；全體公務員；立法會主席和所有議員，以及秘書處人員；終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員；以及區議會議員
• 公務員編制：2026-27及2027-28年度每年減2%。 至2027年4月，削減約1萬個職位 

詳細內容：財政預算案2025 | 特首問責官員公務員區議員凍薪 本屆政府任內削約1萬公務員職位

發行債券 🏦

• 控制發債額在穩健的水平，靈活運用資金支持基建，投資未來，為社會帶來更大的回報及效益 
• 隨着北部都會區工程陸續展開，工程開支進入高峰期，未來5年基本工程開支由平均每年約900億元增至每年約1,200億元債券 
• 未來5年,政府在「可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下每年發行1,500-1,950億元債券，其中約 56%用於為到期的短期債務再融資 
• 政府債務與本地生產總值比率將為12%-16.5%，非常穩健可控，遠低於大部分先進經濟體 
• 發債所得資金不會用於支付政府經常開支

詳細內容：財政預算案2025｜未來5年每年發債1500億至1900億　發債項目一覽

取消學生津貼 🏫 

• 2025/26學年起取消中小學2500元的津貼
• 八間資助大學下一個三年期撥款將以累進方式每年削減2%，即第三年將削6%資助

詳細內容：財政預算案2025｜取消中小學及幼稚園2500元學生津貼

預計綜合赤字為872億元

陳茂波指，今年預算案提出「強化版」的財政整合計劃，包括至2027/28年度累計削減政府經常開支7%。他強調，嚴控公共開支是必須做的工作。另外，今年度將繼續錄得較大赤字，預計25/26年度的綜合赤字為872億元，財政儲備將降至6,473億元；並預計26/27年恢復盈餘。 陳茂波指，政府預測香港經濟在今年會繼續溫和增長，全年實質增長介乎百分之2至3；今年基本通脹率和整體通脹率將分別為百分之1.5和百分之1.8。此外，預測香港經濟在2026至2029年間，平均每年實質增長百分之2.9，基本通脹率預計為平均每年百分之2.5。

政府收支總覽

2025-26政府總收入：$6,594億

• 投資收入 $518億
• 利得税 $1,922億
• 印花税 $676億 
• 其他收入 $2,303億
• 薪俸稅 $965億 
• 地價收入 $210億

以上收入項目未計及2025-26年度發行共一千五百億元的債券。

2025-26政府總開支： $8,223億

• 社會福利 $1,391億 
• 衛生 $1,410億
• 經濟 $610億
• 其他 (包括社區及對外事務) $1,270億
• 環境及食物 $535億
• 基礎建設$1,193億
• 教育 $1,124億
• 保安 $690億

《財政預算案》演辭及其他有關資料會在《財政預算案》網頁https://www.budget.gov.hk同步發放，市民可在網上瀏覽。市民並可透過網頁收看財政司司長於立法會發言、與《財政預算案》相關的記者會、電視論壇及電台節目的現場直播。

《財政預算案》演辭文本和摘要單張會在《財政預算案》發布後，在民政事務總署轄下20個民政諮詢中心派發。

陳茂波星期四 (2月27日) 上午8時至9時半出席電台聯播節目《財政司司長熱線》。

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